新修訂的《監獄規則》已於7月18日刊憲並即時生效,包括禁止候審還柙人士穿「私服」及自備「私飯」,限制不符合國安的探訪,涵蓋專職教士及法律代表等。審議規則修訂的立法會小組委員會星期三(8月6日)召開首次會議。 保安局主責官員在開場白時表示,人大《5.28決定》及《香港國安法》的相關規定,特區政府有責任持續穩步完善維護國家安全的法律體系,加上《監獄規則》已實施逾70年,有必要檢視其是否切合維護國家安全和現代監獄管理的需要,強調相關條文修訂屬合理、必須和相稱,在保障個人權利和自由之間取得合理平衡。 會上,議員都反映了其代表相關界別的關注。如本身是聖公會法政牧師的選委會議員管浩鳴提到,新例賦權懲教署對個別專職教士與在囚人士的接觸或舉行宗教活動施加限制,被禁的專職教士是否不應永遠被禁止,會否在某段特定時間後可再接觸在囚人士? 保安局局長鄧炳強回答亦很清晰,指如禁止哪段時間、與哪一位在囚人士接觸,不會終身禁止,視乎個別個案而定,會明確列明限制個別專職教士與在囚人士接觸或舉行宗教活動的時限,若日後平衡過,該教士與其他在囚人士接觸並不會有危害,就仍然可探訪。 飲食界的自由黨議員張宇人就關心目前為約400多名候審囚犯提供「私飯」的11間供應商,指修例一定會對他們有影響。鄧炳強回應指,平時候審人士是食政府提供的飯,但他現在有特權食好一點,但這種特權在監獄管理中是非常不利,連英國亦已取消「私飯」制度;而且,每盒「私飯」都要花人手檢查,因事實上以往試過透過「私飯」運送違禁品如毒品入內。他相信,業界很懂得變通,可做其他方面的生意,包括吸引附近上班的懲教署人員去用膳等等。 懲教署署長黃國興亦補充指,過去多年有超過300宗涉及候審在囚人士因「私飯」引起私相授受、打鬥等問題,部分個案更涉及在「私飯」內私自運入酒精飲品,導致有人醉酒襲擊其他在囚人士和職員,故必須加強堵截和監管。 新民黨主席葉劉淑儀就憶述,過去在政府工作時,經常收到「賊王」葉繼歡由監獄寄出的信件,指自己因下身癱瘓無法消化懲教署的特別餐,「要飲老火湯」。 鄧炳強回應時指,不評論個別個案,但指懲教署內有醫生,若在囚人士身體有任何需要,都會處方相關藥物,亦相信若在囚人士需食用任何對身體有益的食物,醫務人員亦會配合,但「係咪唔飲老火湯就一定對身體唔好呢?我估應該就未必嘅」。 另外民建聯議員何俊賢就表明,該黨支持修例,認為「一早就應該修訂」,「漏洞堵塞得一個得一個」,但期望政府能為廢除「私服」和「私飯」的規定進一步解釋,避免有人或透過「私飯」或「私服」打暗號。鄧炳強亦認同,指以往曾出現「私服」上有特別標誌或數字、從而「聯群結黨」、搞「軟對抗」,故希望今次修例能讓市民了解必要性。 結果立法會小組完成對《監獄規則》草案的審議,議員充份提問,官員高效回應,絕大多數議員都贊成修例。 高人話,雖然《監獄規則》修訂是以「先訂立後審議」方式實施,但審議條例的過程,議員都認真提問,議員大多滿意政府的回覆,反映行政和立法機關的高效合作。
